汽車家電以舊換新啟動 70億補貼擬拉動消費

7月14日，商務部在北京宣布，汽車和家電產品的“以舊換新”正式啟動。

當天，商務部、財政部、發改委、環保部在北京聯合召開“全國汽車、家電以舊換新和搞活流通擴大消費工作會議”。同日，《汽車以舊換新實施辦法》正式對外公布。

按照此前公布的《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電以舊換新實施方案》，2009年，中央財政將在安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元用于汽車以舊換新。同時中央財政和實行家電以舊換新試點的9省市地方財政，總共安排20億元用于家電以舊換新補貼。據本報記者了解，其中中央財政大概占80%，地方配套20%。

商務部市場建設司司長常曉村向本報記者表示，汽車以舊換新政策的執行時間從2009年6月1日至2010年5月31日。從8月10日起，相關車主就可以持材料，到各市縣所設汽車以舊換新聯合服務窗口，申請補貼。

盡管到目前為止，尚無試點省市完成家電以舊換新的實施細則及招標工作，但商務部商貿服務司司長邸建凱向本報記者表示，7月14日起，這一工作已經可以算是正式啟動。預計短期內，就會有部分省市出臺實施細則并開始執行。

70億補貼拉動消費

商務部長陳德銘在當天會議上表示，據預測，今年全國汽車報廢量將達到270萬輛，家電報廢量近9000萬臺，如全部更新，將拉動不小消費需求。

7月10日，海關公布的統計數據顯示，中國1-6月出口總體下降21.8%，其中6月單月下降21.4%，經季節調整后，6月出口降幅達到24.4%，無有改善。

在出口短期內回暖無望時，消費和投資成為中國“保8”的主要手段。而1-6月，在家電下鄉、汽車摩托車下鄉等一系列政策激勵下，中國消費增速逆勢而上。有關專家表示，預計今年上半年社會消費品零售總額增長將在15%以上，如果考慮到物價的影響，實際增長可能超過16%。

據商務部統計，家電下鄉已經累計銷售各類家電1300萬臺，金額208億元。相關官員透露，由于近幾個月，尤其是6月的銷售額還在繼續大幅增長，預計家電下鄉對于全年的消費增長將起到拉動作用。

和家電下鄉一樣，家電的以舊換新將首先在部分省市試點，首批省市包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙。而補貼范圍的家電包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦。

在當日工作會議上，邸建凱表示，家電以舊換新目前由于尚未全國展開，將僅限于上述9省市戶籍居民參加。此外，建議各地政府迅速出臺具體實施細則，根據各地實際情況，規定消費者交舊購新的流程、確定家電回收企業、銷售企業和拆解處理企業的招標、補貼申報、審核……等一系列內容。

據本報記者了解，此前財政部在相關通知中表示，家電以舊換新的補貼主要包括兩個部分，一是針對消費者的部分，每臺回收家電可獲10%的補貼，由回收企業向消費者出具憑證，消費者用憑證購買新家電時，可以直接用憑證抵扣。為了防止“越貴的產品獲得的補貼越多，越有錢的人獲得補貼越多”，上述每類產品皆規定了補貼上限，如電視機和電腦，每臺比較高補貼可獲400元。

另外一部分補貼將投向回收拆解環節，定額補貼運輸部分。目前財政部還在制定相關辦法，但據本報記者了解，思路可能是每類家電確定補貼額，然后由財政補給拆解企業。

而汽車的以舊換新，流程和補貼辦法大致和家電類似。根據不同的報廢車型，報廢的黃標車和老舊汽車，可獲3000元至6000元不等的補貼。各地、市以上地方政府，皆被要求設立專門的汽車以舊換新聯合服務窗口，以方便消費者。常曉村向本報記者確認，只要舊車和新車的登記車主姓名一致，就可以在全國范圍內享受補貼，不受地域限制。

“我們希望能夠通過這個辦法鼓勵黃標車和老舊汽車提前報廢，”常曉村說，“更重要的意義是節能環保。”

陳德銘說，據測算，舊汽車油耗比新車高5-10%，老舊家電電耗比新家電高20-30%。而中國的黃標車占總量的28%左右，其排放卻占到75%以上。