市民無法理解嬰兒奶粉禁促銷

“奶粉價(jià)格年年漲，商家搞促銷還能減輕我們的負(fù)擔(dān)，為什么要禁止促銷呢?”昨日，聽說今后可能要禁止嬰兒奶粉減價(jià)促銷后，正在給兒子買奶粉的趙先生意見頗大。記者走訪發(fā)現(xiàn)，面對(duì)禁止奶粉促銷的新規(guī)，很多家長(zhǎng)都表示“不理解”。省城高校的學(xué)者則認(rèn)為，不應(yīng)以行政手段干預(yù)正常的市場(chǎng)行為，而且這種做法侵犯了特定群體的權(quán)益。

　奶粉不能促銷?

11月8日，衛(wèi)生部公布了《母乳代用品管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。所謂的母乳代用品，是指以6個(gè)月以內(nèi)嬰兒為對(duì)象，通過市場(chǎng)銷售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品。其中，包括目前市場(chǎng)上銷售的各種嬰兒奶粉。

《辦法》第六條規(guī)定，為了在全社會(huì)提倡母乳喂養(yǎng)方式，今后生產(chǎn)者、銷售者不得實(shí)施下列行為：促銷母乳代用品，包括減價(jià)銷售，贈(zèng)送產(chǎn)品、禮品、樣品以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等。第八條規(guī)定，禁止設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者變相發(fā)布母乳代用品廣告。

　　促銷已成常態(tài)

“寶寶多大了?母乳為主還是奶粉為主?”昨天上午，在一家大型超市奶粉銷售區(qū)域，記者剛站穩(wěn)腳跟，兩個(gè)促銷員就上前搭話說：“現(xiàn)在購買有活動(dòng)了。”

她們說的活動(dòng)就是購買嬰兒奶粉可獲得贈(zèng)品。如一款洋品牌奶粉，購買一定數(shù)量的嬰兒奶粉可獲得兒童書包、玩具等。而一款國(guó)產(chǎn)奶粉的促銷力度要大一些，隨著購買數(shù)量的增多，可以獲得兒童桌椅、滑板車、自行車等。

記者從一些嬰兒奶粉經(jīng)銷處了解到，除了個(gè)別大的洋品牌促銷活動(dòng)較少外，以國(guó)產(chǎn)品牌為主的嬰兒奶粉促銷活動(dòng)幾乎不間斷。當(dāng)然，促銷形式上會(huì)發(fā)生變化。比如，這段時(shí)間送贈(zèng)品，那段時(shí)間返現(xiàn)，還有推出低價(jià)的特惠裝等其他形式，輪流上陣。

　家長(zhǎng)反應(yīng)激烈

記者注意到，現(xiàn)在已有部分市民聽到了“禁止奶粉促銷”的信息，大家的共同反應(yīng)就是叫苦不迭。“老婆一點(diǎn)奶都沒有，一盒奶粉兩三天就被孩子吃完了。”初為人父的張先生說，算下來一天的奶粉錢就要六七十元錢，全家一個(gè)月收入的三四成都花在奶粉上了。

“奶粉的價(jià)格這么高，就盼著搞點(diǎn)活動(dòng)，省一分是一分啊。”張先生比較多的一次買了兩箱奶粉(30盒)。“贈(zèng)品是名牌兒童自行車，掏錢買的話要六七百元錢了。”玩具、書包、滑板車，雖然很多東西孩子還不會(huì)用，但張先生都積攢下了。“反正都得買，與其以后花錢，倒不如算計(jì)著些拿贈(zèng)品。”

懷孕7個(gè)多月的李女士則說，奶粉是大多數(shù)媽媽無法避開的一種產(chǎn)品。奶粉好不好，廣告是一個(gè)重要的了解渠道，“我覺得廣告、別的媽媽的經(jīng)驗(yàn)等都要聽一聽、看一看，才能全面了解奶粉的情況。適當(dāng)?shù)膹V告不應(yīng)該禁止。”

記者詢問了二十多名購買嬰兒奶粉的市民，對(duì)于禁止嬰兒奶粉廣告，半數(shù)人反對(duì);而對(duì)于禁止促銷，多數(shù)人都反對(duì)。

　質(zhì)疑“防衛(wèi)”過當(dāng)

省城高校的學(xué)者認(rèn)為，鑒于母乳代用品市場(chǎng)較為混亂及人們?cè)趮雰何桂B(yǎng)上存在誤區(qū)等情況，提倡、推廣母乳喂養(yǎng)是需要的。就此出臺(tái)《辦法》是正當(dāng)防衛(wèi)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提倡母乳喂養(yǎng)可以起到積極作用。但部分規(guī)定過于嚴(yán)厲，就變成了“防衛(wèi)”過當(dāng)。

禁止嬰兒奶粉廣告和減價(jià)促銷，對(duì)所有商家都是一樣的，影響可以不提。但對(duì)于消費(fèi)者而言，那些母乳不足，甚至沒有母乳的家庭會(huì)受到影響。如，沒有廣告，選擇奶粉時(shí)會(huì)失去重要的參考方式;禁止減價(jià)促銷，就意味著這些家庭要多花錢，除了增加消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外沒有什么作用。這方面，《辦法》存在以行政手段干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行、侵犯特定群體權(quán)益之嫌。

同時(shí)，專家也表示，《辦法》還是征求意見稿，市民可以通過適當(dāng)方式反映訴求;制定者也需廣泛征求意見，提出更恰當(dāng)和穩(wěn)妥的辦法。

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